良好的生态环境是最普惠的民生福祉。75年来，全市上下持续加强生态环境保护，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，不断完善生态文明治理体系，持续增强绿色发展动能，加大污染防治力度，生态保护与修复取得显著成效，环境质量持续改善，城市更加生态宜居。

　　每天清晨，到乐陵市冀鲁边湿地公园骑行“打卡”，成为不少户外运动爱好者的一大乐趣。蓝天白云下，贯穿湿地的自行车赛道，与临近的万亩枣林交相辉映、融为一体，绘就成一幅美不胜收的生态画卷。

　　碧水蓝天、绿树环绕、满目皆景，是德州百姓对环境改善最直观的体会，也是生态获得感、环境幸福感逐年提升的生动写照。

　　1974年4月，德州地区环境保护办公室成立。1988年10月，德州地区环境保护办公室升格为德州地区环境保护局。与此同时，环境监测监察机构相继成立，开展空气、水环境质量监测，我市环保事业有了专职机构和人员。1995年德州撤地设市，环境保护工作进入了崭新阶段，提出积极推进生态市建设。

　　党的十八大以来，市委、市政府深入学习贯彻习生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进生态文明建设，作出举全市之力坚决打赢生态环境治理攻坚战持久战的重大决策，努力在新的历史方位中处理好环境保护与经济发展的关系。

　　2019年1月17日，德州市生态环境局挂牌成立。新成立的生态环境局整合了以往分散在各部门的生态环保职能，壮大了生态环保力量。如今，我市在市级层面成立德州市生态环境保护工作委员会，实行市委书记、市长“双主任制”，下设14个专业委员会，明确了主要职责和工作规则。市生态环境保护工作委员会办公室实行实体化运作，建立了一级抓一级、层层抓落实的工作局面，形成了从源头到末端，精细化管理的闭环治理模式，逐步构建起政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，生态环境治理“大环保”格局日趋完善。

　　多年来，德州交出了环境治理的亮眼成绩单：相较于2020年，我市2023年环境空气质量综合指数改善8.7%，PM2.5浓度改善15.4%，PM10浓度改善12.9%，SO2浓度改善23.1%，优良天数比例增加了1.5个百分点。今年1至9月，我市环境空气质量综合指数同比改善2.2%；优良天数比例同比改善11.9个百分点，优良天数比例改善幅度全省排名第1。2023年水环境质量指数5.28，水环境质量持续改善，较2020年改善23.81%。

　　环境综合治理是一场动真碰硬的“刮骨疗毒”，打赢污染防治攻坚战，必须坚持科学谋划、靶向用力。

　　1991年至1995年期间，随着工业的不断发展，污染问题逐步显现。1996年至2002年，我市环保工作实现了“一年一大步，三年大变样”的目标。至2000年9月，“一控双达标”工作取得了阶段性成效，国家下达的12项总量控制指标提前两年完成。先后取缔年产5000吨以下小造纸厂42家，关停万吨以下草浆造纸生产线条。我市环保工作受到了省委、省政府的表彰。

　　近日，走进景津装备股份有限公司，干净整洁的厂区、设备先进的生产车间让人眼前一亮。“喷漆生产线是景津装备污染物排放的重点工序，我们在该工序的废气治理上紧盯国际先进技术，加大资金投入，先后投资3500万元用于喷漆废气治理设施升级改造，力求产品对环境的不利影响降到最低限度，推动企业绿色发展。”景津装备股份有限公司副总经理郝兵介绍。

　　景津装备的变革折射出我市生态环境治理方式的优化。为推动企业绿色转型，我市着力深化生态环境领域“放管服”改革，“十三五”期间争取各类污染防治资金16.3亿元，取消建设项目环评登记表审批，推行自主备案和自主验收，实现企业“零跑腿”。压减承诺审批时限，较法定时限下降82%。实现生态环境领域“市县同权”，确保关联事项在同一层级“一链办理”，推动“一次办好”提速增效。

　　今年，我市引入“一市一策”专家团队，加强空气质量预测预报，完成31家低挥发性原辅材料替代企业现场核查，开展VOCs专项帮扶检查和县市区交叉检查帮扶，整改问题500余个。对中心城区及周边各县市区不间断开展无人机飞航，通报督办整改各类扬尘问题1300余个。联合住建、水利、农业农村等部门开展冬春季水质保障提升行动，围绕雨污合流管网改造、城镇污水处理厂稳定运行、生态补水、发挥人工湿地净化功能等11个方面，对影响河流水质的隐患进行摸排，共发现并整改完成232个问题。

　　“十一五”以来，总量控制提升到国家战略高度，我国的环境保护规划实现了由软约束向硬约束的转变。经过多年探索与实践，我市已逐步形成了以排污许可为核心、总量减排控指标、清洁生产促转型、减污降碳推增效的全方位、立体化的总量控制体系，实现生态环境治理由分散化、粗放化、传统化管理向集约化、精细化、创新化的跨越式革新。

　　经过“十三五”持续攻坚，我市提前完成固定污染源排污许可全覆盖工作，巩固排污许可证“一证式监管”核心地位，形成了管理部门“依证监管”，持证单位“自证守法”“依证排污”的良好局面。

　　“十四五”以来，我市以改革创新为动力，促进经济社会与环境质量同步提升。分别承担了国家级园区和行业整体清洁生产审核创新试点、国家和省级减污降碳协同增效创新试点、环评审批与排污许可证核发一体化办理试点。全市氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等四项主要污染物累计减排10546吨、5955吨、11712吨、1217吨，均超额完成目标任务。如今，景津装备、格瑞德集团、福航新能源、正朔环保等8家企业成功入选全省环保产业百强。

　　“以景津装备、格瑞德集团、福航新能源等为龙头的生态环保产业集群，通过推进清洁生产，不仅节约了资源和能源，还实现了污染物减排，取得了良好的环境效益和社会效益。”市生态环境局党组书记、局长岳红星介绍，我市坚持生态优先，依托生态园区建设，大力推动企业节能减排。目前，德州高新区、乐陵循环经济示范园、齐河经济开发区等7个园区获批建设省级生态工业园，其中，德州高新区和乐陵循环经济示范园已顺利通过省级验收，正式命名为省级生态工业园。

　　“全市生态环境系统将深入践行绿水青山就是金山银山理念，进一步完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生，切实提高人民群众生态环境获得感和幸福感。”岳红星表示。

　　原标题：《守护碧水蓝天 激活绿色发展新动能丨德州以实施生态工程、加强系统治理为抓手，着力打好污染防治攻坚战》

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